Актът за ИИ след „Omnibus“: какво важи от 2 август 2026 г. и какво се отлага

Какво е „Omnibus“ за ИИ

Регламент (ЕС) 2026/1744 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юли 2026 г. изменя регламенти (ЕС) 2024/1689, (ЕС) 2018/1139 и (ЕС) 2023/1230. В българския му текст той е наречен „сборен пакет от мерки в областта на цифровите технологии и ИИ“, в английския — Digital Omnibus on AI. Първият от изменените актове е Актът за изкуствения интелект — Регламент (ЕС) 2024/1689 от 13 юни 2024 г.

Регламентът е обнародван в „Официален вестник на Европейския съюз“ на 24 юли 2026 г. и влиза в сила на третия ден след публикуването си (член 4), т.е. на 27 юли 2026 г.

Законодателят сам посочва причината за най-важната промяна. Според съображение 40 отложеното осигуряване на стандарти, общи спецификации и алтернативни насоки, както и отложеното посочване на национални компетентни органи пораждат трудности, които „поставят под въпрос ефективното започване на прилагането“ на задълженията за високорисковите системи. Затова началната им дата — 2 август 2026 г. — се мести.

Новият календар

Изменена е третата алинея на член 113 от Акта за ИИ. Ето датите, както следват от член 113 в новата му редакция и от член 111:

• 2 февруари 2025 г. — глава I (общи разпоредби) и глава II (забранени практики) се прилагат.
• 2 август 2025 г. — глава III, раздел 4 (нотифициращи органи и нотифицирани органи), глави V (модели на ИИ с общо предназначение), VII (управление) и XII (санкции) и член 78 се прилагат, с изключение на член 101 (глобите за доставчиците на модели с общо предназначение).
• 2 август 2026 г. — общата дата на прилагане на регламента, включително на задълженията за прозрачност по член 50.
• 2 декември 2026 г. — двете нови забрани в член 5 (вижте по-долу); до същата дата доставчиците на системи, които генерират синтетично съдържание и са пуснати на пазара преди 2 август 2026 г., трябва да осигурят съответствие с член 50, параграф 2 (нов параграф 4 на член 111).
• 2 август 2027 г. — до тази дата доставчиците на модели на ИИ с общо предназначение, пуснати на пазара преди 2 август 2025 г., трябва да изпълнят задълженията си (член 111, параграф 3, който не е изменен).
• 2 декември 2027 г. — раздели 1, 2 и 3 на глава III (с изключение на член 6, параграф 5) за системите, класифицирани като високорискови по член 6, параграф 2 и приложение III.
• 2 август 2028 г. — същите раздели за системите, класифицирани като високорискови по член 6, параграф 1 и приложение I (ИИ в продукти, обхванати от законодателството на Съюза за хармонизация).
• 2 август 2030 г. — краен срок, до който доставчиците и внедрителите на високорискови системи, предназначени да бъдат използвани от публичните органи, привеждат системите в съответствие (член 111, параграф 2; срокът е същият и в първоначалния текст).

Грамотността в областта на ИИ: по-мек текст

В първоначалния си текст член 4 гласеше, че доставчиците и внедрителите на системи с ИИ „предприемат всички възможни мерки, за да гарантират достатъчно ниво на грамотност в областта на ИИ“ на своя персонал и на другите лица, които работят със системите от тяхно име. От 27 юли 2026 г. те „предприемат мерки, за да подкрепят развитието на грамотността в областта на ИИ“, а ново изречение гласи: „Това задължение не налага на доставчиците или внедрителите да гарантират, че отделни лица са достигнали определено ниво на грамотност в областта на ИИ.“

Задължението не отпада — променя се неговото съдържание. Новият параграф 2 възлага на Комисията и държавите членки да подкрепят усилията на доставчиците и внедрителите, по-специално на МСП, а на Комисията — да публикува практически примери как се спазва задължението.

Две нови забрани

В член 5, параграф 1, първа алинея са вмъкнати букви „ба“ и „бб“. Първата забранява пускането на пазара, пускането в действие и използването на система с ИИ, която генерира или манипулира реалистични изображения, видеоматериали, аудио или подобно съдържание, в които са представени интимните части на физическо лице, което може да бъде идентифицирано, или участието му в явни сексуални действия, без негово свободно изразено, конкретно, информирано, недвусмислено и изрично съгласие. Втората се отнася до материал или представление по смисъла на член 2, букви „в“ и „д“ от Директива 2011/93/ЕС (за борба със сексуалното насилие и сексуалната експлоатация на деца).

Новите параграфи 1а и 1б уточняват обхвата. Пускането на пазара или в действие е забранено само когато такова генериране е предназначението на системата или когато проектът, обучението, архитектурата, възможностите или функциите ѝ за потребителя го правят разумно предвидим и възпроизводим резултат без значителна техническа промяна, а системата няма разумни и адекватни технически мерки, които надеждно да го предотвратяват. Използването е забранено, когато внедрителят използва системата с цел да генерира такъв материал.

Двете забрани се прилагат от 2 декември 2026 г. Нарушението на забраните по член 5 се наказва с глоби до 35 000 000 евро, а ако нарушителят е предприятие — до 7 % от общия му годишен световен оборот за предходната финансова година, като се прилага по-големият размер (член 99, параграф 3).